Desde un principio de la humanidad que los Seres Humanos entendieron la necesidad de tener que asociarse a otros para poder no solo obtener mejores Bienes y Recursos sino también poder acceder a una mejor protección a las distintas dificultades y amenazas que les imponía el Medio o Entorno que les rodeaba, y fue así que se dio la formación de las primeras Tribus o Aldeas que tenían una organización bastante rudimentaria, considerándose como parte de Sociedades Primitivas.

Como en las mismas surgía la necesidad de una Resolución de Conflictos fue que se creó la figura mandataria de un Jefe o Patriarca como el ejercicio de poder mediante la elección por parte de Destrezas Físicas o bien como respuesta a una Explicación Religiosa, y esto fue evolucionando hasta lo que hoy en día son los Estados Constituídos donde la elección se da mediante el Voto Democráctico fijado por lo que es una Ley Suprema que recibe el nombre de Constitución Nacional.

Es en este conjunto de Normas Fundamentales donde no solo se enuncian los derechos fundamentales de los Ciudadanos y sus respectivas obligaciones, sino donde también se fija la División de Poderes, además de los alcances y límites que estos tendrán sobre los mismos, y de esto derivan las distintas herramientas y legislaciones que se aplicarán en distintos casos.

Una de las herramientas que tiene a disposición esta forma de gobierno es conocida como Referéndum, siendo aplicada en casos especiales y donde se busca fundamentalmente buscar la Opinión Pública como factor condicionante en la toma de una decisión, ratificándose este accionar, o bien la declinación de la misma buscándose otro rumbo.

Su forma de aplicación suele estar marcada por alguna Ley de Procedimientos, generalmente derivada de un Proceso Jurídico en el cual se publica masivamente el llamado a Referéndum y se somete mediante voto popular la decisión en particular, o se practica una Encuesta o Sondeo en una población determinada, tratando de que esta muestra sea lo más Abarcativa y Representativa posible.

La importancia de ello está en que la toma de decisiones siempre será potestad de todos los ciudadanos que además de elegir a sus Representantes mediante el voto o la forma de elección que haya sido fijada por la Constitución en vigencia, pueden también influir en los caminos que éstos elijan, lo que es una forma de aplicación de la Democracia Representativa.

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